凝聚力量 砥砺奋进 推动参政议政工作实现新提升

（2021年3月29日）

各位会员、同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里举办民建省委2021年参政议政工作培训班，这是新时代、现阶段加强参政党建设，提升参政议政能力的迫切需要和务实举措。首先，我代表民建省委对参加培训班的各位同志表示热烈欢迎，对省社会主义学院领导和各位授课老师对此次培训班的大力支持，表示衷心的感谢！

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。按照中共中央的统一部署，民建中央决定在民建各级组织深入开展中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史和民建会史学习教育活动，目的就是要教育引导广大民建会员和所联系群众进一步增强对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持与中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。同时，民建中央还把今年确定为履职能力建设年，目的就是要按照“四新”“三好”要求，聚焦参政党基本职能，通过加强学习，完善机制，整合资源，发挥优势，全面提升履职能力，更好的担负起新时代、现阶段赋予参政党的职责使命。

我们举办这次全省参政议政工作培训班，是贯彻落实民建中央关于开展中共党史、民建会史学习教育，全面加强履职能力建设工作部署的重要举措。在课程安排上，既有政策理论学习，又有履职能力培训，还有现场参观教学。同时采取线上线下相结合的教学方式，可以说形式新颖，内容丰富。目的就是通过组织中共党史、《中国共产党统一战线工作条例》学习辅导，新型参政党履职能力建设、优化营商环境、生物多样性与绿色发展专题讲座、参观考察一汽解放生产线等教学实践，进一步提升各级组织对参政议政工作的组织指导能力，提高省市民建专委会和社情民意信息员的知情参政能力，培养参政议政工作骨干，充分发挥民建智力密集、资源丰富、联系广泛的优势，推动履职能力实现新提升。

参加这次培训班的学员有省市民建分管参政议政工作的领导、各专委会负责同志、社情民意信息员和负责调研工作的机关干部，大家都是民建参政议政的骨干力量。希望能够珍惜这次宝贵的学习机会，认真学习、深入研讨、学以致用、共同提高。借此机会，就加强全省民建履职能力建设，进一步提高参政议政质量，提几点希望：

第一，持之以恒加强学习，为全面提升履职能力奠定坚实的思想理论基础

积极建言资政，广泛凝聚共识是新时代、新阶段赋予参政党的职责使命。凝聚共识离不开加强学习，建言资政更需要不断加强学习，只有通过持之以恒的学习，不断加深对党的路线方针和国家重大决策部署的理解、认同，不断加深对国情、省情、社情的了解、认识，才能做到知情明政，有的放矢，从而进一步增强参政履职的科学性、系统性和前瞻性。

首先要加强政治理论学习，不断增强政治把握能力，筑牢履行参政党职责的政治基础。习近平总书记2月1日同党外人士共迎新春时强调指出“各民主党派、工商联和无党派人士要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，这是新时代、新阶段对民主党派履职能力建设提出的新要求。我们要深刻领会精神实质，准确把握核心要义。提高政治判断力，就是要教育引导广大民建会员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。提高政治领悟力，就是要深刻学习领会中共中央重要精神和重大决策部署，学习领悟中共中央对多党合作事业的新部署新要求，提高研究谋划工作的政治站位、理论站位、时代站位，提高工作本领，勇于担当作为。提高政治执行力，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极建言资政，更好为新时代坚持和发展中国特色社会主义凝心聚力。

同时，还要重视加强参政议政理论知识和专业能力的学习培训。围绕提升履职能力主动开展专业知识学习，不断提升履职本领。省委会将通过举办参政议政培训班、社情民意培训班、精益管理培训班和组织骨干会员参加民建中央举办的风险投资论坛、非公有制经济发展论坛等等多种学习培训活动，帮助骨干会员提升参政议政履职能力，这次培训班采取线上线下相结合的教学方式，就是为了给更多的会员骨干提供学习培训的机会。各市委会也要积极为会员搭建高起点、多层次的学习交流平台，助力会员不断提高专业素质，进一步提升履职能力。

第二，积极整合资源，努力推动形成“大议政”格局

今年是实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家的开局之年。新阶段新形势新任务对参政议政工作提出了更高的要求，要与时俱进，开拓创新，不断提升参政议政的能力和水平，仅靠会员个人专业优势，散兵作战，单打独斗是不行的。必须充分发挥组织优势，凝聚全省民建力量和智慧，构建上下联动、内外协同、横向联合的“大议政”格局。充分调动各级组织和广大会员履职的主动性、创造性，群策群力，激发聚合效应，打造履职品牌，提高履职实效。

一要充分发挥民建的组织优势和整体功能，强化省市联动机制。省委会要加强与各市级组织的联系，及时发现和储备各领域的会内专家骨干，充实调研队伍。建立统一的参政议政专业人才库，根据调研方向精准匹配调研力量，围绕民建中央确定的重点调研课题和省市党委政府关注的热点难点问题，上下联动，统一组织调查研究，做到资源共用，成果共享专题。进一步增强省委会与各市委会调研工作的协调性和时效性，同步提升省市两级民建组织的参政议政能力和水平。

二要强化专委会履职能力。专委会是民建参政议政工作的骨干力量。目前，省委会成立8个专委会，各市级组织成立了34个专委会。几年了，各级专委会发挥自身专业特长和人才优势，提供了一批高质量的调研成果，为本会履行参政议政职能做出了积极贡献。但是，目前，有些专委会还存在力量配备不均衡，工作开展不平衡的问题。有的专委会还存在依靠主任和个别专家单打独斗的问题，整体功能还需要进一步增强。省委会和各市委会要进一步加强对专委会工作的领导，落实好领导班子成员和机关处室联系专委会制度，根据工作需要，及时物色调整充实专委会工作力量。更好的发挥专委会参政议政人才库和智囊团作用。

三要建立“外脑”智库，广泛利用社会资源。加强与统战部、政协、政府部门及兄弟党派的沟通，积极参加人大、政协的专项调研活动，搭建与地方政府和企事业单位、以及各类协会、商会、学会的联系桥梁，探索建立联合调研机制。借助高等院校、科研院所、研究机构资源优势，建立民建参政议政智库，开展合作研究、座谈研讨等议政活动，以借脑引智方式，拓宽科研机构和高校学术成果的转化渠道，推动调研成果实现高质量、精品化，在履职实践中体现新担当、新作为。

第三，深入调查研究，在提高参政议政质量和实效上下功夫

调查研究是提高参政议政质量的重要基础和根本保障。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”对于我们参政党来讲，就是没有调查研究就没有建议权。开展调查研究的目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。只有通过深入调查研究，才能摸清情况，找准问题、有的放矢，提出高质量的意见建议。

今年的调查研究工作要紧扣党和国家工作中心，聚焦“十四五”规划起步开局，省市民建组织要聚焦中央重大决策部署积极落实民建中央和中共省委确定的重点调研课题。在提高调查研究能力和调研成果质量上狠下功夫。坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新调研方式，完善调研制度，发挥整体功能，切实提升履职实效和水平。

全省各级民建组织要深刻理解和准确把握中共十九届五中全会精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和促进高质量发展”这一主题，深入开展调查研究，持续提升履职能力，为“十四五”规划开好局、起好步贡献智慧和力量。

要积极探索议政调研新模式。综合运用实地调查、问卷调查、座谈走访等方式，提高调研广度、深度、精度，找准参政议政的切入点、结合点、着力点。努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。

各位会员、同志们！

新蓝图已经绘就，新征程正在开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以一往直前、风雨无阻的精神状态，和开拓进取、求真务实的工作作风，积极履行好新时代、新阶段赋予参政党的职责使命，为吉林全面振兴、全方位振兴作出新的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。